在一系列关注爱尔兰难民问题的文章中，社会事务记者艾尔布·康尼利今天解释了爱尔兰的难民政策及其运作方式。

近期关于庇护申请者住宿的辩论引发了对爱尔兰政府国际保护政策的关注。根据1951年联合国难民公约，申请者可以基于种族、宗教、国籍、政治观点和特定社会群体的成员身份在爱尔兰寻求庇护。

去年，有超过13,200人在爱尔兰寻求国际保护，比前一年减少了400人。爱尔兰融合部长罗德里克·奥戈尔曼表示，这一数字攀升至15,000人，很可能成为“新常态”。而独立参议员、前司法部长迈克尔·麦克道尔认为，这种“新常态”是“站不住脚的”。

这种寻求庇护的人数增加并非仅发生在爱尔兰，而是在整个欧盟都存在这种现象。

尽管有人将其描述为“难民危机”，但梅努斯大学的玛丽·吉尔马丁教授表示，虽然人数的迅速增加和人员流动可以被视为一场危机，但这并不是什么新鲜事。

2023年，在爱尔兰寻求庇护的前五个国家是尼日利亚、阿尔及利亚、阿富汗、索马里和格鲁吉亚。尽管格鲁吉亚在2018年被宣布为安全的原籍国，但格鲁吉亚人仍然是寻求国际保护的前五个国家之一。

爱尔兰司法部长海伦·麦肯蒂在2022年11月推出了一个更快速的国际保护申请处理系统，导致寻求庇护的格鲁吉亚人数显著下降。格鲁吉亚大使乔治·祖拉巴什维利承认申请国际保护“并不正确”，但表示他们正在努力防止这种情况。

爱尔兰并不是申根区的一部分，格鲁吉亚虽然最近成为了欧盟候选国，但格鲁吉亚人进入爱尔兰仍需签证。格鲁吉亚大使指出，许多格鲁吉亚人选择在爱尔兰寻求庇护是因为爱尔兰的工资较高，并且在格鲁吉亚人拥有良好技能的领域（例如建筑行业）有很多工作机会。

尽管麦肯蒂部长似乎不愿意放弃对安全国家的签证要求，但格鲁吉亚政府正在提供激励措施，鼓励格鲁吉亚人返回自己的国家。

同时，麦肯蒂部长正准备扩大安全原籍国的名单，这一举措受到爱尔兰庇护申请者运动的批评，他们认为增加更多安全国家是为了阻止人们在爱尔兰寻求保护。

直到2018年，庇护申请者才有机会在爱尔兰逗留六个月后获得工作机会。该组织发言人卢基·坎布勒指出，扩大安全国家名单会确保更多的人在该国停留的时间不够长而无法工作。

尽管麦肯蒂部长承认系统并不完美，但她指出正在努力改进。在过去一年中，无证件抵达爱尔兰的人数减少了约三分之一。爱尔兰政府正在“热点”地区部署警力，以控制难民。

许多人指出，2015年的都柏林第三条例是控制欧盟难民的一种手段，但人们普遍认为该条例并未发挥作用。该条例允许欧盟成员国要求另一个国家承担庇护申请的责任，前提是该人之前曾与该国有过接触。

然而，爱尔兰司法部表示，实际上，所有成员国都发现在规定的时间内实施转移是非常具有挑战性的。

麦克道尔认为，需要一个“体面、结构良好的政策”来满足国家的经济和社会需求。

他补充说，如果不这样做，将会在即将到来的地方和欧洲选举中造成“重大政治损失”。