
距离2027年预算案10月6日公布只剩不到两周,政府的支出和减税计划已经基本成型。
据《爱尔兰时报》报道,这次预算的总盘子约85亿欧元,其中70亿欧元用于新增支出、15亿欧元用于减税。
政府坚持这两个数字不突破,但按往年惯例,最后很可能还会追加一些一次性措施。今年预算的核心关键词依旧是生活成本。
支出:新增的70亿欧元比今年多了约6%,但大部分要用来抵消通胀、维持现有服务,真正能自由支配的不多。
医疗是最大的看点,今年的实际支出已经明显超出预算;教育和社会福利同样会分走大块资金。
税收:15亿欧元的减税空间相当有限,公共支出部长杰克·钱伯斯已经放话,所得税减免会是“适度”的。
财政部长西蒙·哈里斯打算从别处找钱:一包香烟将涨到20欧元,每年贡献2亿欧元的银行税预计再续一年。
社会福利:每周主要福利金的涨幅是最大悬念,低于去年10欧元的可能性不大,Social Justice Ireland甚至要求涨15欧元。
主要儿童福利金标准预计保持不变,但低收入带娃家庭会拿到额外的儿童支持金,工作家庭津贴的覆盖面也可能扩大;之前讨论的第二档儿童福利金,今年不会推出。
能源:燃料津贴覆盖47万户家庭,每周预计增加5欧元、涨到43欧元。
原定11月恢复的燃油消费税,以及原定10月14日上调的碳税,很可能继续推迟到明年春天,政府还在考虑直接下调取暖油的碳税。
针对所有家庭发放一次性能源补贴此前被政府冷处理,但面对高企的能源价格,它有可能换个形式回来。
残疾支持:政府计划推出永久性的“残疾生活成本津贴”,目前讨论的方案是每周20欧元,一年要花约2.42亿欧元。
爱尔兰总理已表示支持,但也承认这届预算里落实“有难度”,所以这项措施还停留在备选清单上。
所得税:40%高税率的起征点几乎确定上调,目前单身人士为4.4万欧元、已婚家庭为5.3万欧元。
预计起征点会提高2000欧元,收入足够高的人一年能省下约400欧元;哈里斯还可能表示未来几年继续上调。
为了照顾低收入者,税收抵免和USC也预计同步调整,让减税的好处不只落在高收入者身上。
住房:租房税收抵免有望再涨,目前单身租客每年最高1000欧元、夫妻2000欧元。
房贷利息抵免(最高625欧元)是否延续还在研究;房主出租房间的免税额度可能从1.4万欧元提高到2万欧元,但要求出租不止一间房。
至于首次购房者关注的印花税下调和Help-to-Buy返税额上调,哈里斯目前似乎已经把这两项排除在外。
遗产税:政府释放的信号是只做小修小补。子女继承父母财产的A类免税门槛目前是40万欧元,可能小幅提高。
兄弟姐妹、侄甥等适用的B类门槛目前只有4万欧元,更可能被抬高,以减轻无子女家庭继承人的负担。
资本利得税:哈里斯说33%的税率“客观上过高”,但今年的减税资源要优先给所得税,全面下调的可能性不大。
更现实的方向是扩大创业者优惠:符合条件的商业资产出售可享10%税率,收益上限150万欧元。
储蓄计划:新的免税投资计划将在预算日公布三个关键数字——个人每年投入上限、完全免税的资金总额,以及超出部分的特别税率。
外界流传特别税率为1%,但真正决定吸引力的,是免税额度从哪里开始起算。
托儿:政府承诺在任期内把每个孩子的月托费上限压到200欧元,9月起已提高对托儿机构的核心资金支持并设每周收费上限。
这次可能继续加码核心资金、降低收费上限、放宽补贴的收入门槛;在家帮人带娃的免税额度(目前每年1.5万欧元、最多3个孩子)也可能提高。
高等教育:注册费每年2500欧元,符合条件的家庭可减免500欧元,目前年收入超过12万欧元的家庭拿不到。
新的建议是:家里有不止一个孩子上大学的,收入门槛放宽到16万欧元;已符合SUSI助学金的低收入家庭也可能获得更多支持。
文化券:16岁的年轻人可能人手一张100欧元的文化消费券,用于看艺术展览、音乐会和各类文化活动,17岁的暂时还没有。
企业:研发税收减免有望延长,政府也在考虑鼓励投资本土产业的措施;企业界则希望把国家培训基金的盈余投到培训上。
每年带来2亿欧元的银行税确定续期,随着能源价格再次走高,对能源企业利润征收新税也在讨论之中。
以上都是预算公布前的方向,最终的数字和措施,要等10月6日预算案正式公布才能确认。

