官员们希望在名单上增加17个欧盟国家。

哦，可怜的维也纳。

今年3月，奥地利被列入所谓的“指定国家”名单，这是强制性酒店隔离措施的一部分，然而几乎没有人对此感到惊讶。

但是，由于公共卫生官员建议将更多的欧盟国家加入名单，这个位于阿尔卑斯山脉的国家被列入名单遭到了质疑，这在上周引发了一些政府官员的愤怒反应。

奥地利目前正在实施一级防范禁闭，禁止旅游。非必需品商店关闭至4月11日。目前该国有超过3.4万人感染新冠病毒。

最初有报道称，包括法国、德国和意大利在内的17个欧盟国家被建议加入该名单，作为扩大名单的一部分。

所有来自这些国家的乘客都需要支付近2,000欧元才能入住酒店，进行近两周的隔离，但政府内部和司法部长对此计划表示担忧。

该计划的反对者提出的一个问题是，他们认为，将欧盟国家加入该名单将破坏行动自由，而行动自由正是该欧洲一体化计划的一个关键支柱。

一位政府消息人士透露，这一建议已经在欧洲各国首都引起了“恐慌”。

然而，这些抗议忽视了一个难以忽视的事实：欧盟成员国奥地利已经在名单上，尽管上周表达了担忧，但它仍在名单上。？

对于爱尔兰政府中那些反对将更多欧盟国家加入名单的人来说，这个问题可能是眼中钉。

根据《2021年卫生(修正案)法》第38E条，法律规定了所谓的“指定国家”，卫生部长可以将任何“已知存在新冠病毒持续人类传播或任何形式的担忧”的国家添加到名单中。

特别提到从可能导致较高感染率的国家或与所关注的变异有关的病例输入的国家进入爱尔兰。

奥地利是在3月中旬被列入名单的，因为在蒂罗尔州爆发了B1351(南非)变种病毒，而爱尔兰的这种病毒病例相对较少。当时，没有人公开反对将其列入名单。

虽然这是爱尔兰史无前例的举动，但这并不是自疫情开始以来欧盟国家首次对其他成员国实施旅行限制。

欧洲禁令

事实上，今年早些时候，爱尔兰是欧盟间旅行限制的另一端，德国于1月30日禁止来自一些国家的非必要旅行，以防止B117(英国)和P1(巴西)的新病例。

这项禁令限制了乘飞机、公共汽车、铁路和海上入境，但在某些情况下也允许例外：德国人和其他生活在德国的国民可以返回，而客运、货运和关键工人不受影响。

自那以后，对爱尔兰和葡萄牙游客的限制已经解除，但德国也出台了新的措施，禁止来自奥地利、捷克共和国和斯洛伐克的游客入境。

这些措施甚至还不是欧盟国家迄今采取的最严厉的措施。

在德国实施最初禁令的3天前，比利时于1月27日实施了自己的全面旅行禁令，禁止所有非必要的进出该国的旅行——包括所有其他欧盟成员国——直到3月1日。这一期限后来被延长到4月18日。

丹麦也在4月20日前限制来自所有其他国家的旅行，而芬兰也对几乎所有“高风险”国家的入境实行了限制，包括在4月17日前必须进行新冠病毒阴性检测。

然而，近几个月来，此类限制已引起欧洲官员的恐慌。

几乎就在比利时推出最初的禁令之后，欧盟委员会(European Commission)对各国关闭边境表示不满，然后在上个月进一步表示，这样做不符合欧盟的原则。

什么屁原则？在这种全球病毒肆虐的时代，所谓的欧洲一体化能不能先放一放？

欧盟委员会发言人克里斯蒂安·维甘德(Christian Wigand)指出，遏制新冠病毒传播的旅行限制必须是“相称的”。

他表示：“我们的目标仍是尽快找到解决方案，以确保单一市场的运作，并在行动自由方面尊重欧洲人的权利。”

欧盟委员会已警告比利时、丹麦和德国——以及芬兰、匈牙利和瑞典——由于这些限制措施，它们可能会扰乱人员的自由流动和供应链。

欧盟委员会

欧盟对这些国家的反应与欧盟理事会近几个月通过的两项建议中所载的措词一致，这两项建议涉及旅行限制及其如何影响行动自由。

安理会在10月通过的建议2020/1475中指出，会员国应采取联合办法对付这一大流行病，可能影响行动自由的限制应是"相称的"和"不歧视的"。

今年2月通过的另一项建议警告不要像比利时那样重新实施边境关闭或全面旅行禁令。

相反，该委员会表示，应该继续对入境人员进行检测和隔离，特别是如果旅客来自新病毒变种发病率较高的地区。

2月份的建议还为欧洲疾病控制中心(ECDC)的交通灯系统增加了“暗红色”分类，以指定社区传播高水平的国家。

整体建议得到了欧洲疾病预防控制中心本身的支持，该组织建议加强"包括与旅行有关的"所有卫生措施，以应对不断出现的各种担忧问题。

新的变异的出现是上个月奥地利被列入名单的一个因素，但此后政府的旅行专家小组改变了标准，允许病例数高的国家也被列入名单。

自圣诞节期间在爱尔兰流行的B117变种病毒开始在欧洲大陆蔓延以来，欧洲各地的病例一直呈螺旋式上升趋势。目前，B117变种病毒占我们病例总数的90%。

经过三个月的严格封锁措施，爱尔兰现在是欧洲社区传播率最低的国家之一，而卫生官员上周提议增加的一些国家在ECDC地图上被列为“深红色”：

据了解，之所以做出这一改变，是因为并非所有国家都对新冠肺炎病例进行基因组测序，因此缺乏关于某些变体传播程度的数据。

简而言之，奥地利是在一套标准已经确定的情况下加入名单的，但增加17个欧盟国家的提议则依赖于新的标准。

谈判正在进行

然而，尽管欧盟和欧洲经委会概述了关于强制隔离的具体建议，但它们没有提到旅客在欧洲旅行时必须付费入住酒店以隔离的要求。

政府内部有些人怀疑，爱尔兰的制度——在欧盟是独一无二的——是否会影响行动自由原则。

提出的一个折衷方案是扩大在家中隔离的可能性。

国内正在进行谈判，试图解决进一步扩大名单的问题，卫生官员——包括部长斯蒂芬·唐纳利(Stephen Donnelly)——表示仍热衷于增加更多的国家加入名单。

人们尤其担心最近几周欧洲大陆的病例增加，以及法国出现的一种名为“Breton”的新变种，这种变种在使用标准PCR检测时似乎更难检测到。

争吵的一部分是由于缺乏程序性的：据报道，外交部长西蒙·科文尼私下里对该提议表示“愤怒”，他公开表示，在计划被泄露给一家全国性报纸之前，他应该就该计划征求一下意见。

政府中的一些人还认为，在上周建议将病毒传播“高”水平的国家列入指定名单之前，对这些国家的辩论还不够。

当病毒遇上不会变通的欧盟，这疫情还要持续多久？