在试点计划中，艺术家每周将获得250欧元，但许多人希望这项福利能惠及所有人。

你想不想每周将250欧元存入你的银行账户，而不会被问任何问题？在接下来的几个月里，将有多达2,000名艺术家和创意工作者受益于爱尔兰首个基本收入计划，该计划将很快在全国推广。

但该计划将如何运作呢？将会有什么好处？或许更重要的是，我们是否可能在未来的某个时候看到爱尔兰的试点计划扩展到全民基本收入？

什么是基本收入？

简单地说，全民基本收入是无条件向每一个成年人和儿童提供的收入。它有三个关键特征：它是充分的；它是无条件的；它是普遍的，因为它保证每个公民都有一个标准数额，无论他们是否需要。

和儿童福利金一样，这样的收入将是自动获得的，不会经过经济状况调查。

正如爱尔兰社会公正组织所指出的那样，“基本收入是一个促进因素。它让每个人都可以自由选择如何度过自己的时间，以及有多少时间愿意花在有偿就业、关爱、志愿服务、接受教育、参加休闲活动等方面。”

爱尔兰社会公正组织的经济和社会分析人士Colette Bennett强调说，这不仅有利于低收入者，而且有利于所有人，包括那些没有工作但在社区或家庭工作的人。

她说：“它的目的是让所有人都有收入，所以它是一个更广泛、更公平的政策，而不是仅仅局限于低收入者。”

对这类计划的一种常规批评是，如果没有特定目的就对员工进行奖励，就有可能抑制员工参与工作的积极性。

Bennett说：“这根本不成立。”她指出，芬兰和加拿大的试点项目的研究表明，这两个国家的心理健康和幸福感有所改善，创业活动也有所增加。

Bennett说：“没有任何抑制工作的因素，就像许多社会福利付款一样。”她指的是工薪家庭支付等福利。

其他试点计划

爱尔兰并不是第一个试行基本收入计划的国家。美国旧金山也实施了一项试行的基本收入计划，作为该市经济复苏特别工作组的一部分，已有100多名当地艺术家每月获得1,000美元的津贴。

最近，美国中西部城市芝加哥表示，将在一项总预算约3,150万美元的试点计划中，每月向5,000个低收入家庭提供500美元，为期一年。韩国总统候选人李在明承诺，从2024年开始，向每个公民发放100万韩元（738欧元），向19至29岁的人群发放200万韩元（1,477欧元）。

与此同时，在威尔士，根据一项试点计划，每个离开照料机构的18岁少年将获得每月1,600英镑（1,919欧元），为期两年。

爱尔兰的试点计划是什么？

今年1月，爱尔兰旅游、文化、艺术、爱尔兰语、体育和媒体部长凯瑟琳·马丁(Catherine Martin)宣布了爱尔兰的第一个基本收入计划，并指出该计划将于今年晚些时候开始接受申请。

该计划将每月向大约2,000名艺术家支付大约1,000欧元，为期三年。

它受到了艺术界的广泛欢迎。

可以赚取并仍然有资格参加该计划的收入金额可能存在上限。

“我认为这是一个很好的倡议，”爱尔兰视觉艺术家协会的首席执行官Noel Kelly说，他指出许多视觉艺术家生活在贫困线以下——不仅仅是因为疫情。

他表示：“这是我们已经讨论了很长一段时间的问题。”

“我不认为这是对新冠病毒的下意识反应。”

虽然目前还不清楚基本收入的适用标准，但该计划今年的预算为2,500万欧元。根据预计约2,000名艺术家将从中受益，这意味着每位艺术家每月的收入约为,1041欧元。

艺术和文化复苏特别工作组建议采用更高的标准费率，即每小时约10.50欧元，以覆盖每周约33.1小时的平均工作时间。这意味着他们每周的基本收入约为348欧元，或每月约为1,400欧元。

这位部长将其描述为“千载难逢的政策干预”，并希望该计划能够“重新描绘未来许多年的艺术景观”。

该计划的目标是为实习艺术家提供财政支持，“让他们认识到无偿工作在创意实践中的价值，以及对创意制作过程做出关键贡献的艺术工作者”。

它还旨在减少艺术部门对社会福利体系的依赖。

不出所料，艺术家受到疫情的打击比大多数人都要大，但低收入并非过去两年的独有现象。例如，Theatre Forum的薪资调查显示，在2019年，91%的艺术家、创作者和创意从业者的收入低于全国所有员工平均收入(40,283欧元)，近四分之一的收入低于全国最低工资(每小时9.80欧元)。

谁将受益？

由于该计划仍在最后敲定，目前还不清楚谁有资格，但据爱尔兰旅游、文化、艺术、爱尔兰语、体育和媒体部的一位女发言人称，该计划将向实践和发展中的艺术家和创意艺术工作者开放。这可能包括一系列的艺术活动，可能包括视觉艺术、戏剧、文学、音乐、舞蹈、歌剧、电影、马戏团和建筑。

她说：“这将是一个非竞争性的过程；因此，一旦一个人满足了资格标准，他们将被纳入一个随机的选择过程，”她指出，资格标准将在未来几周公布。

预计经济状况调查将不适用，然而，一个人可以赚取并仍然有资格参加该计划的收入金额可能存在上限。

一旦获得批准，成功的申请人将不会被阻止赚取更多的收入；根据这位女发言人的说法，受助人将能够在领取补助金的同时工作。

它会被征税吗？

根据该部门的说法，“像所有收入一样，补助金的支付将计入所得税和社会福利状况调查。”然而，纳税水平和/或对社会福利支出的影响取决于每个人的个人情况，因此低收入者可能不会受到影响。

还应保留领取其他社会福利津贴的资格，例如租金补贴和返校津贴，尽管这可能取决于社会保障部采取的办法以及基本收入如何影响经济情况调查。

我们会看到一个全民的计划吗？

针对艺术家的这项计划可能是爱尔兰第一个此类基本收入计划，但也可能不是最后一个。政府方案承诺在政府任期内实行一项试行的全民基本收入计划，低收入委员会目前正在审查这项建议。

一个全民的计划将是极其昂贵的；艺术家计划每年花费2,500万欧元，而这只会惠及大约2,000人。

艺术家计划虽然受到许多人的欢迎，但并不是一个真正的全民基本收入计划，因为它只适用于特定群体。

Colette Bennett说：“这是朝着正确方向迈出的可喜的一步，我们非常希望它能带来真正的全民基本收入。”

据低收入委员会的一位发言人表示，其工作“将参考”艺术家的试点计划，该委员会已委托ESRI准备一份报告，以解决爱尔兰全民基本收入计划的可能性。ESRI目前正在完成这份报告，委员会打算在今年第二季度提供这项研究的更新和建议。

然而，接下来会发生什么还有待观察。

一个全民的计划将是极其昂贵的：艺术家计划每年花费2,500万欧元，而这只会惠及大约2,000人。将这项计划推广到327万14岁以上65岁以下的爱尔兰公民（这一群体我们有准确的数字），在抵消税收收入之前，每年将花费410亿欧元。

爱尔兰社会公正组织的提议是，收入在20万欧元以下的人将避免对其收入征收正常税率，尽管这一税率将从7.5万欧元的收入开始逐步降低。

“现金改善生活”：旧金山的经验

旧金山因科技公司激增导致的高生活成本而不堪重负，该市于2021年5月首次推出了一项基本收入试点计划。这使130名受新冠疫情影响的艺术家每月将获得“无附加条件”的1,000美元现金支付。在这之后，它又推出了一项进一步的计划，将每月向60位艺术家支付18笔现金。

根据Yerba Buena艺术中心的Aisa Villarosa的说法，参与者是从符合条件的申请者中随机挑选出来的。这些申请人必须通过经济状况调查才能获得资格，因为他们的家庭收入必须低于旧金山贫困准则规定的某个限制。

到目前为止，该计划被认为是成功的。

“现金改善了生活，”Villarosa说，并引用了受益于该计划的艺术家们的评价。

视觉和行为艺术家Elleree Fletcher表示，试点计划给了她扩大实践的自由。“我不再局限于卧室的墙壁。我能够负担得起工作室空间和材料，让我的概念得以发展。”