德国警告其公民,如果俄罗斯天然气供应中断,可能会实施天然气配给。
欧洲正在做最坏的打算。此前,俄罗斯总统普京威胁说,除非未来俄罗斯出口的天然气以俄罗斯货币支付,否则将切断对该地区的天然气供应。
普京签署了一项法令,要求“不友好国家”——那些对俄罗斯实施制裁的国家(包括爱尔兰)——从4月起必须用卢布支付天然气的费用。
作为对这一威胁的回应,奥地利和德国——欧盟最大的经济体,其40%的天然气供应来自俄罗斯——已经警告本国公民,如果天然气供应中断,可能会实施天然气配给。
德国经济部长罗伯特·哈贝克本周表示:“我必须清楚地说,我们现在的处境是,每节约一千瓦时的能源都会有所帮助。”
“这就是为什么我想在触发预警水平的同时,呼吁企业和私人消费者帮助德国和乌克兰,从整体上节约天然气或能源。”
尽管爱尔兰从不从俄罗斯进口天然气,但经济学家表示,德国或欧洲的天然气配给可能会产生深远的影响。
那么,这到底是怎么回事呢?
为什么普京突然要求用卢布支付?
老实说,这并不完全清楚。路透社今天报道称,欧洲官员更有可能认为这是“虚张声势以避免进一步制裁”。
另一个动机(假设欧洲一开始就同意了这一要求)是帮助俄罗斯货币在数周的波动后进一步升值。
在2月底战争开始后的最初阶段,卢布兑欧元和美元的汇率在国际市场上遭受重创。
尽管后来强劲复苏,但在俄乌战争和西方第一波制裁之后,卢布对欧元和美元的汇率立即跌至历史最低水平。
现在,在一波投机性抛售导致一种货币直线下跌的情况下,俄罗斯央行可以通过动用其外汇储备和其他金融资产来回购本国货币,帮助稳定其价值。
但在2月底和3月初,俄罗斯发现自己在很大程度上受到了束缚。
为什么?因为在美国及其盟友宣布的第一波报复性措施中,包括一系列直接针对俄罗斯央行的严厉制裁。
简而言之,美国、欧洲和英国有效地阻止了俄罗斯动用其超过6,000亿美元外汇储备中的很大一部分,阻碍了俄罗斯央行的反应。
在撰写本文时,卢布兑欧元和美元汇率实际上已经回到了战争前的水平。简单来说,更多的卢布意味着俄罗斯货币和经济更加稳定。更稳定的货币有助于使经济免受更多制裁。
然而,货币下跌或贬值也会导致俄罗斯经济从出口中获得的资金减少。同样,卢布的价值越高,俄罗斯出口流入的现金就越多。
卢布是如何迅速恢复的?
关于这一点,还有一些争论。不过,尽管俄罗斯央行被切断了一大部分的储备资金,但它已经通过其他方式进行了干预。
其一,它引入了一系列的资本控制措施,旨在通过暂时禁止公民提取大量外币来将卢布留在国内。它还将利率提高到20%,鼓励俄罗斯公民把钱存在银行。
俄罗斯经济还继续从能源出口(特别是原油和天然气)中吸收大量外汇资金。
尽管世界各国政府已承诺不再依赖俄罗斯能源,而且西方公司通过拒绝购买俄罗斯的石油,有效地进行了“自我制裁”?,但俄罗斯向其最大贸易伙伴欧盟输送的天然气自战争爆发以来一直保持相对稳定。
一旦对俄罗斯的能源禁运,这种情况可能会迅速改变。但这还没有发生,普京威胁切断天然气供应可能是考验欧洲决心的一种方式。
欧洲如何回应普京的最后通牒?
和预期的差不多。德国有40%至55%的天然气进口依赖俄罗斯,它已经拒绝了这一要求。
执政的联合政府周三表示,将准备对天然气实行定量配给,而不是以卢布支付能源进口,并就天然气供应水平发布了官方预警。
今天,柏林方面表示,已经收到了这一书面“法令”,并正在对其进行评估,以“确定其具体影响”。
经济部的一位女发言人告诉记者,现在评估俄罗斯新政策的影响还为时过早,但她指出,该政策给了负责执行该政策的俄罗斯天然气工业银行“10天时间来解释支付程序的细节”。
事实上,G7的所有成员国都拒绝了这一最后通牒。
这种僵局会对爱尔兰的天然气和电力价格产生影响吗?
被欧洲拒绝可能性是非常大的,克里姆林宫对此的反应还有待观察。
但如果俄罗斯兑现对德国的威胁,放缓或切断对德国的能源供应,这可能会对爱尔兰经济产生深远影响。
爱尔兰从来没有从俄罗斯进口天然气。但如果对欧洲的天然气供应减少,这可能无关紧要——天然气价格可能会进一步飙升,供应安全的真正问题也会浮出水面。
为什么?因为正如经济和社会研究所的能源经济学家Muireann Lynch最近表示,“欧盟条约已经生效,在供应的“物理安全”问题上,基本要求平等分享天然气”。
换句话说,如果欧盟最大的经济体实行天然气配给,爱尔兰“就不能说:‘'好吧,我们通过挪威从英国获得天然气,所以我们都很好,而德国人就只能遭殃了。’”
Lynch解释说:“我们实际上已经达成了协议,以确保我们确实平等地分享。”
所以,如果俄罗斯真的完全切断能源供应,除了价格上涨之外,我们还可能面临真正的能源供应冲击。
但这一结果远未确定。鉴于俄罗斯可能会因此损失宝贵的收入,目前也不清楚俄罗斯对这一威胁的重视程度。
俄罗斯政府发言人今天告诉记者,天然气不会在一夜之间被切断。他补充称,卢布支付需求只会影响本月晚些时候到期的清算。
无论如何,对于爱尔兰和欧洲其他国家来说,更多的焦虑摆在面前。