刚刚,英国下一任首相确定了!
英国当地时间12:05,鲍里斯·约翰逊(92153票)以较大优势击败杰里米·亨特(46656票),成为保守党新党魁,也意味着他接替了特蕾莎·梅成为英国新首相。
在随后的就职演说中,约翰逊再次提到了英国的“敢为精神”(New spirit of can do),强调“竞选已经结束,但工作才刚刚开始”。
约翰逊还称赞了前任首相特蕾莎·梅的热情和决心,称曾经在梅的内阁中任职是“一种荣幸”。特蕾莎·梅也随后发推,表示自己将“全力支持”约翰逊,希望他能阻止对手工党党魁科尔宾上台。
01
“无协议脱欧”可能性有多大?
当选首相并不意味着万事大吉,约翰逊面对的英国政局,简直可以称得上是个“烂摊子”。
最受关注的“脱欧”问题,首先就能把约翰逊难住。他的态度一贯非常坚决,表示“要么“脱欧”,要么等死(do or die)”,一定要在10月31日之前完成“脱欧”,即便是“无协议脱欧”也在所不惜。
问题在于,议会能允许“无协议脱欧”吗?此前就有猜测,认为约翰逊可能会绕过议会,强行通过“无协议脱欧”法案。
但这条路已经被暂时堵死了。就在上周,下议院以315:274的比例通过了一份修正案,规定议会即使是在休会期间,也要在10月31日之前的几周内保持开放,讨论北爱尔兰事务。
另外,鉴于北爱尔兰边界问题一直是“脱欧”的难点,所以这一修正案实际上意味着,继任首相已经无法在议会关闭的情况下,直接“硬脱欧”。
▲修正案投票结果
虽然修正案本身并不意味着下议院完全否决了无协议“脱欧”的可能性,但这是一个非常明显的信号,表明议会将会采取一切必要的措施,来阻止下任首相强行进行“无协议脱欧”。
除了议会之外,约翰逊的“脱欧”计划还面临着来自内阁的双重打击。现任财政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)直接在BBC节目上宣布,因为不愿意“无协议脱欧”,所以约翰逊当选首相后,他会和梅姨一道辞职。
▲现任财政大臣菲利普·哈蒙德
作为保守党资深成员,哈蒙德的表态相当于给“软脱欧”派和留欧派注入了一剂强心针,其他立场相同的内阁成员也纷纷站出来支持他。《星期日泰晤士报》发文说,现任国际发展大臣罗里·斯图尔特(Rory Stewart)认为,“无协议脱欧”会让英国整个国家受到“羞辱”。
▲国际发展大臣罗里·斯图尔特
到目前为止,已经有六名反对无协议“脱欧”的内阁大臣表示,与其等着被约翰逊解雇,不如跟随梅姨主动辞职。这群大臣以司法大臣大卫·高克(David Gauke)为首,组成了一个叫“Gaukeward Squad”的阵营,打算“曲线救国”,成为后座议员后再来阻止“硬脱欧”。
▲司法大臣大卫·高克
而就在这个节骨眼上,保守党内也不平静。有消息称,多达六位保守党国会议员想要倒戈,转投自由民主党麾下。这样一来,约翰逊在下议院就会处于劣势。
面对议会的多次否决,难道英国剩下唯一可走的路就是提前大选?《泰晤士报》报道说,约翰逊的团队希望在2020年夏天提前举行全国大选,他们认为对手工党“已经分裂,会在大选中失利”。
02
新内阁全是老面孔?
当选新首相后,约翰逊会选择哪些人组成新内阁呢?《太阳报》透露,早在上周,约翰逊就已经决定了自己的内阁成员和党鞭人选。就目前英媒的猜测来看,新内阁可能全都是些在政坛沉浮几十年的老面孔。
虽然目前内阁名单还没有透露,有分析指出,尽管对手杰里米·亨特百般示好,约翰逊也大概率会把他踢出自己的内阁。
▲约翰逊(左)和亨特(右)
现任外交大臣亨特在竞选期间,他曾经暗示如果约翰逊当选首相,他希望能在内阁中谋得一席之位。但约翰逊的回应非常冷淡:“保守党内人才很多,我很重视杰里米,但是现在我不会做出任何承诺。”
不过也有媒体猜测,约翰逊可能不会让亨特继续担任外交大臣,但是可能会给他另外一个不那么重要的头衔,比如商务大臣。
而有希望接替亨特出任外交大臣一职的,可能是前国防大臣迈克尔·法伦(Michael Fallon)和前“脱欧”大臣大卫·戴维斯(David Davis),或者是检察总长杰弗里·考克斯(Geoffrey Cox),他们一向都被视作约翰逊忠诚的支持者。
尤其是迈克尔·法伦,他从2014年开始担任国防大臣,2017年被爆出早年间在晚宴上对女记者有多次骚扰行为,随后宣布辞职。
▲有望担任外交大臣的迈克尔·法伦
哈蒙德辞职后,财政大臣最有可能由谁接任?《太阳报》披露,现任财政部高级官员秘书丽兹·特拉斯(Liz Truss)对自己的友人说,她很有把握得到这个职位。对此哈蒙德的评价是,“丽兹比我更吝啬,还很强硬,所以我相信她能胜任财政大臣。”
▲有望担任财政大臣的丽兹·特拉斯
不过,约翰逊心中似乎另有人选。《金融时报》说,内政大臣萨吉德·贾维德(Sajid Javid)才是最有可能接任财政大臣的人。贾维德也曾经参选今年的首相竞选,失败后宣布支持约翰逊,媒体甚至一度猜测,财政大臣的职位是约翰逊给贾维德退选的“承诺”。
▲现任内政大臣贾维德
另外,媒体还猜测,约翰逊担任伦敦市长时的副手詹姆斯·克莱弗利(Kit Malthouse)和基特·马尔特豪斯(James Cleverly)也有希望进入内阁,这两位今年曾经计划参选首相,但随后又都宣布退出。
但最受关注的还是对迈克尔·戈夫的任命,这位现任环境大臣可以说是约翰逊的死对头。2016年首相竞选时,戈夫曾经是约翰逊的竞选副手,没想到他突然倒戈,认为“约翰逊没有能力领导国家”,宣布自己参战。因此,戈夫至今都被英国媒体称为“背后捅刀的人”。
戈夫在今年也参与了首相竞选,以两票之差惜败亨特,没能进入最后的角逐。约翰逊的同盟表示,他们希望任命戈夫为“脱欧”事务大臣,如果戈夫拒绝,那他还有可能担任住房大臣。
▲现任环境大臣迈克尔·戈夫
03
当选后的内忧外患
但对约翰逊来说,“脱欧”并不是首相唯一需要解决的难题。
特蕾莎·梅就是前车之鉴,她在竞选首相时也雄心满满,承诺解决英国社会的“不公平现象”,例如收入不平等、缺少经济适用房、社会福利水平低等危机。但是“脱欧”问题几乎占据了她整个首相生涯,以至于现在离职了也几乎没有政治遗产可言。
▲特蕾莎·梅宣布辞职
显然约翰逊吸取了梅姨的教训,宣布了一系列大胆的国内政策,主要在这几方面。
移民:
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希望推行澳大利亚式的移民积分系统,将移民的工作稳定程度、英语能力等纳入移民指标考核;
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取消之前推行的把每年净移民人数控制在10万以下的目标;
税收:
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鲍里斯大力推行减税计划,他承诺把个人所得税40%税率起征点门槛从5万英镑提高到8万英镑;
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提高工人所得税起征点;
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重新考虑“不健康食品税”,例如软饮料的含糖税;
教育:
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希望提高中小学生的培养预算,对中学生的投入将会达到5000英镑/人;
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降低学生贷款利率;
公共问题和国民医疗:
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将会废止NHS付费,让国民医疗系统对所有人免费开放;
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提高公共部门工作人员的收入;
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在2022年前增加2万名警察;
虽然看起来这些政策都非常诱人,但现实问题是,要实施这些计划,钱都从哪里来?
财政大臣哈蒙德曾经警告说,无协议“脱欧”会给英国财政带来300亿英镑的损失,让政府根本没有能力来兑现这些承诺。
不仅如此,考虑到目前保守党在国会中也处于劣势,这些竞选政策也很难通过议会。因此几乎可以肯定,约翰逊实际实施的政策,一定同他的竞选承诺存在相当大的差距。
在外事方面,约翰逊担任过外交大臣,因为行事作风大胆出格,经常被拿来和特朗普进行对比。
他同特朗普的关系相当令人玩味。今年六月特朗普访英期间,约翰逊早前公开批评特朗普的视频被挂上大本钟循环播放,在视频中约翰逊说“特朗普的无知程度令人震惊,很不适合担任美国总统”,场面一度非常尴尬。
但是特朗普却毫不避讳地对媒体表示,他支持约翰逊接任梅姨,成为英国下一任首相。
就在上周四,特朗普还向记者透露,他“喜欢约翰逊”,他们还在前一天通过话。特朗普希望约翰逊当选首相后,能支持美国对伊朗的经济制裁。
约翰逊的回应也相当积极。时任英国驻美国大使达罗克批评美国政府的言论泄露之后,特朗普勃然大怒,表示不会再和这位大使打交道。尽管特蕾莎·梅和亨特都出言为这位外交官辩护,但约翰逊却一言不发,因此也受到了保守党党员的抨击。
《泰晤士报》还透露,约翰逊计划在英国“脱欧”前会晤特朗普,谈判英美贸易协议。不过因为协议涉及到食品规定和国民医疗系统,所以可能会在英国引起巨大争议。
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原文始发于微信公众号(华闻派):刚刚,约翰逊当选英国新首相!看完要接手的烂摊子,笑不出