此举出台之际,全球债券市场的借贷成本飙升。
爱尔兰政府定于明年开始偿还欧盟提供的400多亿欧元国际救助资金,这比在欧元区债务危机最严重时获准延期偿还贷款的预期提前了四年。
然而,此时正值全球债券市场的借贷成本飙升,爱尔兰政府承诺在2023年预算案中解决生活成本上升的问题。
爱尔兰国家财政管理局(NTMA)最近在投资者报告中做了一个不太引人注意的调整,表明它计划明年偿还20亿欧元所谓的欧洲金融稳定机制(EFSM)贷款。
这与2010年达成救助协议时的原定截止日期一致。然而,欧盟各国财长在2013年6月达成一项延长欧盟贷款平均期限的协议,促使当时的政府表示,它不太可能在2027年前开始偿还欧盟贷款。
此前,NTMA利用2013年达成的协议,将爱尔兰在欧盟的贷款平均期限延长7年,至19.5年,推迟了过去7年到期的数十亿欧元EFSM贷款的偿还时间。
据债券投资者介绍,尽管NTMA长期以来一直考虑到欧盟从2027年开始偿还贷款,但它从去年年底开始确定开始偿还贷款的时间。NTMA发言人拒绝置评。
据了解,这一改变是在决定将去年到期的30亿欧元本金延期至2036年之后做出的。这利用了当时超低的长期市场借贷成本,但也耗尽了所有EFSM设施剩余的大部分扩展空间。
在偿还了国际货币基金组织(IMF)的所有贷款以及英国、瑞典和丹麦根据其675亿欧元国际援助计划提供的双边贷款后,爱尔兰仍欠欧盟400多亿欧元。大部分贷款都提前偿还了。
欧盟的借款中约有225亿欧元来自EFSM。剩下的资金来自欧洲金融稳定基金(EFSF),这是一个欧元区基金,政府要到2029年才会开始还款。
据了解,有关偿还明年到期的ESFM贷款的最终决定要到更近的时候才能做出。这将与NTMA的现金余额、明年3月70亿欧元债券的预定赎回以及当前的市场状况相权衡。
国际借贷成本飙升,已导致爱尔兰政府基准10年期债券的市场利率(即收益率)周三达到逾1.92%的7年半高点,而去年年底为0.21%。
爱尔兰财政部在4月份预测,继过去3年由大流行病导致的285亿欧元的总赤字之后,明年将实现11.8亿欧元的政府总盈余。
然而,政府正面临着越来越大的压力,要求其在明年的预算案中降低能源、食品和其他成本飙升的影响。