鲍里斯·约翰逊就任英国首相后,英国无协议脱欧风险与日俱增。约翰逊尽自己最大可能对欧盟展现强硬立场,如果不取消爱尔兰与北爱尔兰之间的贸易“硬边界”,英国将在10月31日无协议退出欧盟,他的激烈言论立刻遭致欧盟方面的反击,双方均不肯让步。英镑未来走势不确定性增加。
英国无协议脱欧风险与日俱增
英国新任首相约翰逊正尽自己最大可能对欧盟展现强硬立场,承诺他会以更大力度为无协议脱欧的可能性做准备工作,同时暗示正考虑召集选举。
约翰逊以首相之职首次亮相议会时表示,他乐意与欧盟谈判,并且更倾向于在达成协议的情况下有条不紊地脱离欧盟。但他也警告说,能否达成协议,取决于欧盟是否放弃爱尔兰边境担保方案。欧盟立即加以回绝。
如果双方都不让步,英国势必将在10月31日退出欧盟,届时不会有任何协议来缓冲贸易中断对经济的打击。
约翰逊称,尽管英国做了比批评人士所说的“更好的准备”,但仍有大量工作要做。他说道,在剩下98天内,我们必须加大准备工作力度,以确保尽可能减少对我们国民生活的干扰。我相信,在英国人民之前付出的,以及还将再次做出的努力之下,是有可能做到这一点的。
约翰逊似乎排除了仅对爱尔兰后备方案作轻微调整的可能性,他表示光有时间限制是不够的,如果要达成协议,必须明白要完全废除后备方案。
英国首相约翰逊表示,应该取消英国首相特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议中的保障条款,该条款是为了避免英国脱欧后,在英国北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间重新出现“硬边界”,约翰逊提议英国可以与欧盟达成自由贸易协议。
英国首相办公室表示,英国的新战略尚处于初期阶段。首相周四晚间与欧盟委员会主席容克通电话,商讨能否就英国脱欧协议进行重新谈判。
欧盟展开对约翰逊迅速回击
欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶向欧洲外交官发了一封措辞强硬的电子邮件,称约翰逊在下议院表现出“好斗”姿态,并表示“不可接受”取消后备方案的要求。欧盟领导人应保持冷静,继续应对约翰逊的夸夸其谈。
在写给欧洲领导人的一封信中,巴尼耶敦促他们“保持冷静”,“坚持我们的原则和指导方针,团结一致”,以回应他所说的约翰逊在下议院的“相当好斗”的首次演讲。巴尼耶还宣称,约翰逊坚持取消英国退欧协议(WA)中有关爱尔兰边境的担保条款是“不可接受的”。
整个欧洲大陆官员和欧盟官员的反应基本是咬牙切齿地在看英国首相约翰逊,他们认为这位曾做过记者并且是前外交大臣,在很大程度上被认为是一个骗子,对欧盟支持英国离开竞选投票。
欧盟领导人也敏锐地意识到,约翰逊被任命为首相只是赢得保守党领导比赛的结果,没有多数人认为是赢得了英国脱欧谈判和全英大选。
约翰逊已承诺将在10月31日“不成功,便成仁”地实施英国退欧——布鲁塞尔的许多人发现,这一主张与英国人民意愿完全脱离。
巴尼耶在致欧盟27国领导人的信中写道,约翰逊首相曾表示,如果要达成协议,就必须消除欧盟对北爱尔兰的经济后援。这当然是不可接受的,也不属于欧洲理事会的职权范围。
巴尼耶继续说,虽然约翰逊已经宣布,他只会在这个基础上与欧盟接触,但欧盟方面准备在自己的授权范围内进行建设性的工作。
欧盟将分析英国在撤军问题上的任何想法,这些想法与现有的协议是一致的,巴尼耶当然准备根据欧盟委员会的指导方针,修改政治宣言。
欧盟消息人士称,欧盟委员会正在拟定一揽子援助计划,准备向爱尔兰提供数十亿英镑,以弥补英国无协议脱欧可能带来的经济损失。欧盟将“不惜一切代价”,帮助爱尔兰解决贸易问题,以克服英国在未与欧盟达成协议的条件下,直接脱欧可能带来的负面影响。
为了最大限度地降低英国各种脱欧方案可能带来的消极影响,爱尔兰政府7月9日提交了新版行动计划。这份计划在序言中特别指出,无协议脱欧“将对国家经济造成巨大困难,对爱尔兰共和国与北爱尔兰、爱尔兰与英国其他地区之间的商品流通造成破坏”。这份计划写道,无协议脱欧的第一年,爱尔兰国家财政或将损耗65亿欧元。
爱尔兰总理瓦拉德卡周四(25日)说,他目前还不清楚英国首相约翰逊是否选择无协议脱欧,但他表示,这最终的决定权还是在于英国。
约翰逊周四在国会首次以首相身份发表演讲。他告诉欧盟,为了让脱欧进程能够前进,爱尔兰的“备份安排”必须撤除。
不过,瓦拉德卡说,如果英国不能接受这个“备份安排”,那他们将不会有脱欧协议,也不会与英国有贸易协定,因为备份安排是脱欧协议的重要组成部分。
他表示:“我希望英国的新首相还没选择‘无协议’,但最终的决定还是在于他们。……欧盟的立场以及爱尔兰的立场没有改变,即备份安排是脱欧协议的一个组成部分。”
瓦拉德卡称,约翰逊提出撤除“备份安排”的举动就等于提倡无协议脱欧。
瓦拉德卡认为,没有了这个备份安排就等于没有脱欧协议、没有过度期、没有实施的阶段。在所有事情获得解决之前,将不会有自由贸易协定。
原文始发于微信公众号(爱尔兰):约翰逊上台硬脱欧风险剧增,施压取消爱尔兰硬边界