欧盟税务观察机构的报告显示，在2019年，爱尔兰和荷兰的利润转移金额最高，均超过了1,400亿美元

一份最新报告称，爱尔兰去年人均企业所得税收入为4,500欧元，是法国和德国的五倍。该报告将爱尔兰列为世界上主要的“避税天堂”之一。

欧盟税务观察机构的《全球逃税报告》估计，2022年，约有1万亿美元的企业利润转移到了包括爱尔兰在内的低税国家，相当于全球公司税收入的近10%。

报告称：“利润向避税天堂转移是指跨国公司在税率较低的国家过度报告利润，这超出了他们在该国的实际业务活动。”

报告指出，全球有13个国家是企业利润转移的主要避税天堂，但爱尔兰和荷兰是最大的避税天堂，“近年来向这两个国家转移的资金超过1,400亿美元”。

2019年，这两个国家各占全球转移利润总额的约15%。

该报告指出，爱尔兰的公司税收入“自2015年以来呈爆炸式增长″”。

尽管税率很低，但爱尔兰的人均企业所得税收入相当于4,500欧元，几乎是法国或德国的五倍，尽管后两个国家的公司税率要高得多。

虽然这种增长的一部分可能反映了实际活动的转移，但“很大一部分增长可能与利润转移到爱尔兰有关，特别是由于无形资产的转移”，这是在全球打击跨国避税、经合组织主导的改革进程以及引入新的专利箱制度之后发生的，该制度允许公司对来自专利收入的利润征收较低的税率。+

报告称：“无论出于何种原因，这种增长表明，在缺乏税收协调和最低税率的情况下，避税天堂可以通过选择极低的税率来产生大量税收。”

报告指出，衡量利润转移的一种间接方法是将工资与利润进行比较。报告指出，在爱尔兰，每支付一欧元的工资，外国公司平均能获得近6欧元的利润。报告称：“相比之下，对于这些避税天堂的本地企业（指不属于外国跨国集团的企业）来说，利润与工资的比率要低得多，约为 0.5。”

报告称，明年爱尔兰和其他国家将针对大型跨国公司实行15%的新全球最低税率，“由于越来越多的漏洞，这一政策已被大大削弱”。

当前的全球最低税率只能产生预期税收的一小部分。根据2021年制定的原则，如果税率为15%且没有税收漏洞，它应该能够产生全球公司税收入的9%。但实际上，这个税收只占到不到5%的全球公司税收入。

更令人担忧的是，这个全球最低税率制度可能加剧各国之间在公司税率上的逐底竞争，这是因为这个制度允许企业在其在低税国家有足够的真实业务活动的情况下，将实际有效的税率保持在15%以下。

不过，报告估计，如果所有国家在2023年都采用新的15%税率，它将在全球范围内收集到额外的2,200亿美元的税收，相当于预计在2023年收集的全球公司税收的近8%。