在爱尔兰，外卖软件的生意早就卷出了新高度，现在连生鲜杂货也能一键送到家。

数据显示，2025年上半年，生鲜杂货已经占到 Deliveroo 总交易额的18%，比前一年涨了3个百分点。

不过，支撑起这一庞大配送网络的骑手们，下个月就要迎来用工身份的「大洗牌」了。

这一切都源于即将落地的《欧盟平台用工指令》。该指令早在2024年12月1日就已经生效，欧盟各成员国必须在2026年12月2日前把它转化为本国法律。

11月5日回答议会书面质询时，爱尔兰企业、旅游与就业部表示：政府打算走二级立法，依据1972年《欧洲共同体法》第3条制定行政规章。

官方明确表示，这次立法就是为了让平台从业者拿到与实际工作相匹配的法律身份和权益，不会在指令要求之外额外加码。

新规的核心就一句话：只要平台对骑手的工作有指挥和控制，骑手就默认被推定为正式员工，除非平台能自证清白。

爱尔兰最高法院早在2023年10月「税务局诉 Karshan 案」里就定过调——判别是不是正式工，不看合同怎么吹，得看实际怎么干，那家披萨店的司机虽然能找人替班，照样被判成了正式员工。

眼下外卖平台总爱拿「骑手时间自由、还能跨平台接单」当挡箭牌，但欧盟新规第4条要求评估自由度时必须把算法监控骑手、派单考核这些实际操作算进去。

一旦骑手转正，每单的人力成本必然飙升。

如今爱尔兰不少餐馆利润薄得只有3%到5%，却要给平台交高达35%的佣金。

平台要是扛不住新增成本，大概率会顺手提高佣金转嫁给餐馆，或者直接涨配送费、让骑手一次多捎几单，让消费者掏腰包。

至于那些绕开大平台、用本地招聘软件按小时找自由职业司机的餐馆，新规下到底算谁是雇主，目前还是一笔糊涂账。

平台也试过用无人机和机器人破局：2025年 Deliveroo 在都柏林试飞无人机送餐，今年6月就因合作方拿不到噪音许可叫停，10月又跑到伦敦试机器人配送。

不过 Deliveroo 自己也承认，机器人根本替不了人类骑手——总不能为了应付周五晚高峰囤一堆机器人，平时全放着吃灰吧？

距离12月2日只剩不到一个月，企业、旅游与就业部只确认「存在控制就适用推定」，还没公布判定细则。

看来，爱尔兰的外卖和买菜市场，马上就要变天了。