爱尔兰的土地开发局能否在短期内建造出经济适用房？

土地开发局能否在短期内建造出经济适用房？

很少有人相信地方土地开发局（LDA）能在短期内建造出新的房屋。

因为据数据显示，在都柏林一个项目从最初的计划工作到开工建设需要长达6年的时间，这让人震惊。显然要在短期内建造出经济适用房的首要条件是加快施工和审核速度。

LDA首席执行官约翰-科尔曼（John Coleman）表示，该机构的唯一重点必须是效率和速度，通过在 "我们可以立即获得的 "土地上快速建设经济适用房，然后，确保足够的建设用地通过系统审核。

必须实行规模化运作，拥有稳定的项目管理渠道，专职的专业人员，这样才可以带来实质性的变化。尽管他们必须遵守欧洲公共采购规则，根据许多建筑业人士的说法，这是最消耗时间的环节。

主要优势
他说，专门负责采购的专业人员应该加快这一进程，扩大规模将能有效地提高这一速度。目前，只有少数承包商申请公共住房工作，而那些申请的承包商往往不能提供地方当局想要的东西，这可能导致项目回到图纸上。科尔曼先生说，更多的工作通过该系统将给更多的承包商信心，将有一个一致的项目流程，减少时间浪费和推动价格下降。

与地方当局相比，LDA的另一个主要优势是拥有总额为25亿欧元的资金，其中一半来自政府，其余为欧洲投资银行等机构的贷款。这将意味着，与地方当局不同，它不会像地方当局那样，每次想建房时都要向住房部提交上限。"我们不会有四个阶段的审批程序，我们将建立我们自己的流程和结构，并将其简化成一个简洁的过程。"

都柏林市议会的住房负责人Brendan Kenny认为，部门审批并没有耽误事情。"我们需要得到议员们的批准，甚至需要得到关于土地用途的同意。"我们可能会在五六年后才拿到一块地皮，甚至只是得到建房的同意，而我们所做的一切都会在当地遇到强烈的阻力。如果我们要花几年时间才能成为部门的用地，我们真的不能怪部门。"

在这里，LDA或许也有用武之地，因为法案将允许地方当局的管理者将土地转让给LDA，而不需要议员的投票。这是该法案最具争议性的部分之一，但它被认为是一个必不可少的支持措施。如果说让议员同意使用一块土地需要很大的说服力，那么让他们同意将权力移交给地方发展局可能需要更大的技巧。

土地短缺
市政府已经在与LDA合作重建位于Dolphin's Barn前St Teresa's Gardens的这块地，现在被称为Donore项目，计划在那里建造700套住宅--混合了社会住房和廉租房，并且正在与该机构就其他议会地块进行商议，包括Park West和Cherry Orchard的大型土地滩。

爱尔兰社会住房委员会的负责人说，确保国家土地用于住房一直是困难的。"我们的土地已经不多了，"他说。"我们已经有了一个非常强大的开发用地管理方式，我们所有的精力都投入到了这一点上，但鉴于住房危机，以及我们拥有的土地稀缺性，LDA将在提出新的用地方面有很大的好处。" 他说，LDA带来的专业知识 "特别是在成本租赁领域，以及开发更大的混合权属用地 "也将受到欢迎。人们过于关注谁在公共土地上建房。"在地方居住的家庭，他们根本不关心谁建的房子。"

"我们的成员非常依赖公共土地，因为我们没有自己的土地库。地方当局为我们提供土地，但并不是真正的其他国家机构，"他说。"公共机构有很多无意中囤积的土地。" McManus先生说，LDA释放这些土地的能力将对获批的住房机构起到巨大的推动作用。"

例如，HSE可能有适合做庇护性住房的土地，但这不是他们的核心活动，所以这不是他们的首要任务，即使他们可能对此持开放态度，也没有真正的动力去做任何事情。"土地开发局已经开始编制公共土地登记册，但法案将要求国家组织在规定时间内报告其所有权的土地。

"在法定的基础上建立一个全面的登记册，比听起来更重要。我们需要找出土地在哪里，以及它可以用来做什么，并为这个过程加一点速度。这方面有相当多的工作要做，如果不是在法定的基础上，谁来做呢？麦克马努斯先生说，土地开发局还将承担场地组装的任务，这也将为住房机构减轻负担。

可预见的交付
"正是LDA将带来的协调，将有助于我们的发展能力。你会遇到很多土地，有很多不同的利益相关者参与，这意味着你可能会试图处理多个不同的利益方，这使得实现可预测的交付非常困难。"当有多个不同的利益相关者时，土地合并建设的实施是很困难的，通常情况下，尤其是在城市，你会有两三个不同的土地所有者。"

McManus先生说，未来，当LDA开始收购与国有土地相邻的私人拥有的土地时，这种场地合并权将变得越来越重要，这对住房机构来说一直是非常昂贵的事情。"这并没有引起很多人的注意，但完成土地集结，并有一个协调机构，将是增加公共土地上社会和经济适用房交付规模的关键动力。"

那么，通常情况下，LDA可以从这个折磨人的六年过程中剥离出多少，正如Kenny先生所说，当地方当局努力就土地使用达成协议时，这个过程可能会更长，甚至不包括实际建造房屋的时间？

LDA表示有信心缩短经济适用房的交付时间。

土地开发局能否在短期内建造出经济适用房？