帕斯卡尔·多诺霍(Paschal Donohoe)会成为提高爱尔兰12.5%公司税率的财政部长吗？他很可能是。现在断言这一点还为时过早，但所有迹象表明，大国将推动就大型跨国公司的建议最低税率达成全球共识，可能在15%左右。

如果经济合作与发展组织(OECD)就此问题达成协议——请记住，大国通常会得到他们想要的东西——那么爱尔兰就剩下选择了。要么坚持12.5%，要么一次性将爱尔兰的税率提高到新的最低水平。在欧盟考虑如何应对经合组织协议之际，欧盟将面临另一场斗争。

在昨日举行的七国集团(G7)在线财长会议上，各方讨论了这一全球税收问题。下周在伦敦举行的面对面会议上，七国集团可能会就这一问题达成协议，要求全球税收至少达到15%。此举是为了保持经合组织关于全球税收改革谈判的势头。约139个国家参与了全球税收改革。

在这一过程中，爱尔兰一直被描绘成反面角色，是阻碍改革的避税天堂。有些说法有些言过其实。美国企业多年来的避税行为基本上是基于美国税法，美国税法直到2017年才改变。

错误

但在过去10年里，尽管爱尔兰的规则已根据经合组织(OECD)进程做出了改变，但爱尔兰也犯了一些错误，这让该国在当前的辩论中暴露了出来。这些措施包括逐步取消备受争议的爱尔兰双层税制，以及过于优惠的税收注销制度，仅在去年10月的预算中才有所改变。

现在爱尔兰被描绘成改革的障碍。但现实是，正如经济合作与发展组织的协议不能迫使爱尔兰改变其税率一样，其他国家也不需要等待协议来改变他们的税率。拜登(Biden)政府提议，美国企业的国际盈利最低税率为21%。这个提议的税率可能会在与国会的谈判中下降。但可能会达成一项协议。

尽管爱尔兰坚持将经合组织进程作为讨论的论坛，但它也有可能就此与美国进行双边接触。一位观察人士将其比作英国脱欧谈判，爱尔兰多年来一直坚称，该国只是作为欧盟的一部分进行谈判，但当利奥·瓦拉德卡(Leo Varadkar)去柴郡(Cheshire)的一个乡村广场与鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)会面时，一切突然都变了。多诺霍很可能在下周的七国集团(G7)会议上与珍妮特·耶伦(Janet Yellen)举行会谈，他将以欧元集团(Eurogroup)财长主席的身份出席。这可能是一个重要时刻。

爱尔兰不会仅仅因为美国改变了税率就调整自己的税率。这没有道理，因为谁知道未来的美国政府会做什么。

这是一个棘手的领域，有很多利害关系。但这并不意味着爱尔兰国家的经济模式将被颠覆。

然而，假如经合组织(OECD)达成一项协议，比如说，将15%作为建议的全球最低税收标准，很可能预示着这方面的变化。实用性将取决于规则是如何构建的。不过，尽管这仍有可能（但只是可能）为爱尔兰通过维持12.5%的利率提供一些好处留下空间，但有充分理由采用新的全球最低利率。

其中之一是关于声誉。如果坚持反对全球最低税率的国际共识，而这样做除了对12.5%的品牌有一些模糊的争论之外，几乎没有任何实际的好处，这真的可信吗？请记住，这是关于大公司支付--并被视为支付--他们的公平份额。

另一个是关于钱的。如果爱尔兰将税率保持在12.5%，那么公司将在其本国市场支付额外的税款，以达到全球最低税率——或东道国设定的任何税率。这将意味着爱尔兰挥手告别可以为爱尔兰国库收集的现金。鉴于爱尔兰将在全球企业改革进程的另一部分蒙受损失——征收有利于大国的数字销售税——爱尔兰很可能需要这笔资金。

有争议的

第三个原因是国内和国际政治。在国内，放弃一大笔税收以保持12.5%的基本无关紧要的税率，显然会引发争议。正如一名观察人士所说，这将是“打了兴奋剂的苹果”，他指的是爱尔兰决定对欧盟委员会(European Commission)关于苹果应向爱尔兰缴税的裁决提出上诉。从国际上看，如果爱尔兰加入经合组织的进程，将有更多的立场来反对欧盟最近暗示的为欧盟发展新的企业税基的举措，这将给爱尔兰带来巨大风险。

这是一个棘手的领域，有很多利害关系。但这并不意味着爱尔兰国家的经济模式将被颠覆。税收一直是吸引跨国公司来这里的部分原因——但只是部分原因——许多大公司在这里扎根很深。他们的税收结构倾向于与大量的实际业务保持奇怪的关系。

未来的投资流动在某些情况下可能受到影响。但不会出现大规模的投资撤出。爱尔兰面临的挑战仍然是建立一个具有吸引力的经济和社会，以吸引可持续的未来投资，无论是来自国内还是海外的企业。

尽管爱尔兰存在问题和挑战——大流行也造成了损失——但该国从一个良好的位置起步，拥有成功的企业的坚实基础。最好是集中精力发展教育、研究和基础设施等领域，以保持和吸引投资，而不是为可能最终成为冗余税率而打上最后一场战争。